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山西农民工就业调查:拖欠工资问题依然存在
         2009年6月8日
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山西农民工就业调查:拖欠工资问题依然存在

 

近期,山西调查总队在运城、临汾、吕梁、乡宁、平定、平陆、孝义、垣曲8个市(县)就农民工就业情况进行了专题调查。调查结果显示,目前            农民外出务工人数减少,收入下降,从事重体力工种的人数增多,存在外出就业盲目性大、管理和服务相对滞后、文化素质缺乏竞争力、外出务工成本较高等问题。

 

一、山西农民工就业的五个趋向

 

    1.外出务工人数减少。各地调查资料显示,受打工收入减少和企业用工减少的影响,外出农民工人数相应减少。平陆调查队从当地有关部门了解到,目前全县外出务工农民约两万人,比上年减少了375%。从分产业情况来看,从事第二产业的人数降幅较大,比去年减少292%,从事第三产业的比去年减少104%.

    2.打工收入走低。据调查,受金融危机影响,山西外出农民工打工收入有所下降。乡宁县80%的农民工反映现在的收入与去年同期相比有所下降,月平均工资由1300元下降到目前的不足1000元。

    3.外出农民工从事粗重体力工种的人数增多。调查资料显示,由于机械制造业用工需求减少,工资下降幅度大,原来从事制造业的外出农民工正在向建筑业、装卸、搬运等粗重体力工种转移,男劳动力尤为明显,主要原因是虽然这些行业劳动强度大、劳动时间长,但劳动报酬较高。

    4.第三产业就业比例高。调查资料显示,目前山西外出农民工从事第三产业比例较高。吕梁市离石区和运城市平陆县均有60%的外出农民工从事第三产业,其余40%从事第二产业。乡宁县外出务工人员中,从事二、三产业的比例均占50%。

5.返乡农民工多数选择就近就业。受金融危机影响,南方部分企业减员或关停,原在南方打工的农民多数选择就近在家乡寻找就业机会。平陆县崖底村农民往年大多数都集中在南方打工,2008年全村40个外出打工人员有36人陆续返乡,目前多数人仍留在家乡。

 

二、山西农民工就业存在的四个问题

 

    1、农村劳动力外出就业盲目性大,管理和服务相对滞后。由于用工信息服务机制不健全,缺乏对劳务输出的管理和引导,大部分外出务工人员带有较大的盲目性。平陆县自发性转移的劳动力占38%,通过亲友介绍的占43%,而有组织转移的不足20%。此外,平陆县外出打工人员与雇主签订劳动合同的只占28%,可见劳动合同监督管理方面仍存在薄弱环节。

    2、农村劳动力自身文化素质缺乏竞争力。由于文化水平偏低且缺乏专业技能,浓民工与城市劳动力相比明显处于劣势。调查结果显示,吕梁市离石区外出农民工中高中及其以上学历占10%,小学及其以下占20%,初中文化程度占70%,接受过技能培训的仅占20%。

    3、外出务工成本较高,手续繁琐。部分待业农民反映,外出务工除了交通费、旅途餐费、职业介绍费等支出之外,还要支付外出务工证、计生费、体检费等费用,加大了外出务工的成本。

4、拖欠工资问题依然存在。外出务工的农民较为分散;在劳动力市场中处于弱势地位,劳动时间长、条件差、被恶意克扣拖欠工资等现象时有发生,致使农民担心上当受骗,影响外出打工的积极性。

 

三、对山西农民工就业的四点建议

 

1、拓宽农村劳务输出渠道。在当前金融危机背景下,各级政府应积极采取措施,搭建农民工输出转移平台,整合各部门力量,加大社会中介组织的培育力度,建立劳务输出工作机构,负责劳务输出的组织协调,提供信息;开通服务专线,与用工单位联系沟通,建立全方位、多层次、宽领域劳务输出服务网络。

 

2、加强农民工技术培训。针对农民工文化程度低、缺乏专业技术的问题,应加强对农民工的专业技术培训,加强农民工职业道德、法律知识、维权意识及安全生产等方面的培养和教育,不断提高外出务工人员的文化素质和技术水平,增强农村劳动力外出务工的竞争力。

 

3、加强部门联合,加大农民工维权力度。在外出务工人员比较集中的地方建立同乡会,通过当地工会、共青团、妇联和司法部门根据服务对象的需要设立服务站、开通免费服务热线等方式,维护外出务工人员在工资待遇、劳动保护、生活条件、社会保险以及工伤处理等方面的权益。

 

    4、为农民工营造良好的社会环境。鼓励和引导全社会都关心关注农民工,营造良好的社会环境,同时加大对损害农民工合法权益行为的打击力度,不断完善劳务立法,积极开展劳动用工方面的执法检查。


 
  来源:《山西工人报》      (责任编辑:办公室)  

 

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