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工会发展道路理论与实践研讨会发言摘登(一)
         2009年5月31日
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为推动新形势下党的工运事业不断发展奠定坚实的思想理论基础

坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路理论与实践研讨会发言摘登(一)

 

继续探索和拓展中国特色社会主义工会发展道路

中共中央党校常务副校长 李景田

 

    在当代中国,坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义。不断丰富发展中国特色社会主义道路,这是我们党的神圣使命。

    一、道路问题至关重要。

    民主革命时期,我们党经过长期曲折的探索,最后才在毛泽东同志的领导下找到了一条具有中国特色的革命道路,夺取了新民主主义革命的胜利,建立了新中国。进入社会主义时期以后,我们党又进行了马克思主义与中国实际的第二次结合。

    以党的十一届三中全会为转折点,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,带领全党全国各族人民开创了中国特色社会主义道路,其间,我党先后创立了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想,中国特色社会主义道路不断地完善和发展。

    党的十七大对中国特色社会主义道路做了包括“一个中心、两个基本点”的基本路线,中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体的总体布局,富强民主文明和谐的发展目标的全面概括。中国特色社会主义道路,是一条引领当代中国发展进步的胜利之路,是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

    二、中国特色社会主义总道路与具体道路。

    中国特色社会主义道路有总道路和具体道路之分。胡锦涛总书记指出,“中国特色社会主义道路是由诸多具体道路构成的我国发展的总道路”,“这些具体道路,都需要我们在新的实践中继续探索和发展,从而不断丰富和发展中国特色社会主义道路这条我国发展的总道路”。

    中国特色社会主义总道路规定了建设中国特色社会主义的总目标、大方向和基本路径,具有决定全局的指导意义;中国特色社会主义具体道路则是具体目标、具体方向和具体路径。一方面,要科学认识,全面把握和始终坚持中国特色社会主义的总道路,决不能离开总道路去探索、认识中国特色社会主义的具体道路;另一方面,要通过积极探索和创新来丰富具体道路的内涵和形式,从而不断丰富和发展中国特色社会主义道路这条我国发展的总道路。

    三、继续探索和拓展中国特色社会主义工会发展道路。

    中国特色社会主义工会发展道路,是中国特色社会主义总道路中的具体道路,需要在新的实践中不断地深化和拓展。

    首先,中国特色社会主义工会发展道路,是经过长期探索,在改革开放新时期开创的我国工会发展的惟一正确的道路。民主革命时期,在党的领导下,我国工会开辟了中国特色工会的革命发展道路;进入社会主义时期以后,在党的领导下,我国工会又开始对自身建设和发展道路进行探索;党的十一届三中全会之后,在党的领导下,在新的实践和认识的基础上,我国工会又开创了中国特色社会主义工会发展道路,强有力地推动了新时期工会事业的新发展。

    第二,中国特色社会主义工会发展道路,既坚持了科学社会主义基本原则,又赋予其鲜明的中国特色,是马克思主义工会理论在当代中国的新发展。

    19世纪40年代,无产阶级革命导师马克思、恩格斯,围绕工人解放的主题,创立了科学社会主义,揭示了工人阶级解放斗争的规律,为工会组织和工人运动的健康发展指明了前进的方向。

    在列宁的领导下,俄国布尔什维克党和人民形成了丰富的社会主义工会思想,包括:社会主义条件下工会存在的基础和条件的理论;工会是党联系群众的纽带和桥梁,是无产阶级专政的基础和支柱,是共产主义的学校的思想;工会是工人阶级的群众组织,承担着维护无产阶级国家整体利益和广大工人群众的具体利益职能的思想等等,对于今天继续深化和拓展中国特色社会主义工会发展道路具有重要启示作用。

    党的十一届三中全会之后,中国共产党把马克思主义工会理论与中国工会运动相结合,领导我国工人阶级坚定不移地走出一条适应时代要求、符合中国国情、体现工会性质的中国特色社会主义工会发展道路。

    第三,中国特色社会主义工会发展道路,回答了新时期建设什么样的工会、怎样建设工会的基本问题。

    改革开放以来,几届党中央领导集体都非常重视新时期的工会建设和发展,提出一系列重要指示。各级工会组织和广大工会干部在实践中不断解放思想、开拓探索,在工会建设方面形成了一系列重要的理论和实践成果。2005年7月通过的《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》,对中国特色社会主义工会发展道路的指导思想、政治保证、根本任务、职能作用、组织体制、对外交往、内在动力等作出全面概括,初步回答了在中国这样经济文化比较落后的国家建设什么样的工会和怎样建设工会等一系列基本问题。

    实践无止境,认识也无止境。全面建设小康社会新的伟大实践,要求我们以中国特色社会主义理论体系为指导,在应对新情况、研究新课题中,进一步解放思想,开拓进取,改革开放,科学发展,从而使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。

 

时代的要求 历史的必然

中共中央组织部副部长、中央党史研究室主任 欧阳淞

 

    党中央历来高度重视工人阶级和工会工作。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出一系列关于工人阶级和工会工作的重大理论观点和方针政策,系统阐述了新时期工人阶级和工会的历史地位,深刻揭示了中国特色社会主义工会发展道路的精神实质、基本内涵和基本要求,为中国特色社会主义工会发展指明了方向。下面,我结合党史研究工作,谈谈对中国特色社会主义工会发展道路的一些初步认识。

    一、中国特色社会主义工会发展道路,是总结中国工会80多年历史经验得出的必然结论。

    中国工会是党领导的工人阶级的群众组织。从1925年5月正式宣告成立以来,中华全国总工会及其领导的各级工会组织,就始终在党的坚强领导下,动员组织工人阶级和广大劳动群众,英勇奋斗,顽强拼搏,为完成党在各个历史时期的伟大任务,作出了重大贡献。

    在80多年特别是改革开放30多年的辉煌历程中,中国工会走出了一条把马克思主义工运理论与中国工会实践相结合、符合中国国情、体现工会事业发展内在规律的中国特色社会主义工会发展道路。在这一历史进程中,中国工会不断发展壮大,成为世界上会员人数最多、组织规模最大、发挥作用最好的工会组织。历史证明,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,建设中国特色社会主义工会,是中国工会发展的历史必然。

    二、中国特色社会主义工会发展道路,体现了时代对工会事业发展的必然要求。

    全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,以及我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,经济关系和劳动关系日趋复杂,职工思想观念发生的深刻变化,都对工会工作提出了新的更高要求。

    在党的领导下,中国工会高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握全面建设小康社会这个当代中国工运的主题,不断推进理论创新、体制创新和工作创新:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地接受党的领导,使工会事业始终沿着正确的政治方向发展;自觉围绕党和国家工作中心,着力提高工人阶级整体素质,发挥了工人阶级的主力军作用,壮大了工人阶级队伍;提出并认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,坚持以职工为本、主动依法科学维权,不断扩大工会工作覆盖面,有力地维护了包括农民工在内的广大职工权益和职工队伍的稳定,推动了科学发展,促进了社会和谐;坚持维护工人阶级团结和工会组织统一,不断增强工会组织凝聚力,坚持独立自主地开展工会对外交往,扩大了中国工会的国际影响;坚持以改革创新精神不断加强工会组织自身建设,推动了工会工作开创新局面。

    这一系列理论成果和实践成果,归结起来,就是必须坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,建设中国特色社会主义工会。这是工会事业适应国内外形势新变化、体现时代发展新要求的必由之路,是顺应广大职工新期待、把中国工会事业不断推向前进的必然要求。

    三、中国特色社会主义工会发展道路,是中国特色社会主义道路的重要组成部分。

    2008年10月,胡锦涛总书记明确指出:“中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。”学习领会胡锦涛总书记这一重要论断,我理解,这首先是由工人阶级的历史地位和作用决定的。工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,是我们国家当之无愧的领导阶级,是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。

    其次,是由中国工人运动事业的历史地位和作用决定的。党领导的工运事业始终同党的事业紧密相关,中国工运的主题始终与党的历史使命高度一致。在新世纪新阶段,坚定不移地走中国特色社会主义道路,全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴,是我们党崇高的历史使命,也必然是中国工人运动的主题,反映了工人阶级的根本利益和要求。坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,事关党的事业发展全局,事关工人阶级根本利益,事关中国工会前途命运。

    第三,是由中国工会的历史地位和作用决定的。中国工会作为党领导的工人阶级的群众组织,是我们党联系职工群众的桥梁和纽带,是我国国家政权的重要社会支柱,是职工合法权益的代表者和维护者,是推动中国特色社会主义事业发展的重要社会力量。胡锦涛总书记这一重要论断,充分肯定了坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的地位和重要意义,鲜明地回答了在中国特色社会主义条件下“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会”的重大课题,为工会事业发展进一步指明了前进方向。在党中央的坚强领导下,中国特色社会主义工会发展道路必定越走越宽广,中国特色社会主义工会事业必定创造更加辉煌的明天。

 

共同推进职工权益保障与和谐劳动关系建设

中共中央组织部副部长、人力资源和社会保障部部长 尹蔚民

 

    “坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路理论与实践”研讨会,对于我们加深对中国特色社会主义工会发展道路的理解,在建设中国特色社会主义伟大事业中更好地发挥工会的优势和作用,具有十分重要的意义。下面,我结合人力资源社会保障工作,就发挥工会组织作用、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系谈几点体会。

    一、工会组织对维护职工合法权益和构建和谐劳动关系具有不可替代的重要作用。

    工会是党领导的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工群众合法权益的代表者和维护者。建国以来,特别是改革开放以来,中国工会经过不断的探索实践,已经走出了一条符合中国特色社会主义的发展道路。在维护职工合法权益和构建和谐劳动关系方面,工会组织通过协商、签订集体合同等形式,把职工的意愿和工会的主张变成各方的广泛共识,密切了政府与职工群众的联系,维护了职工的合法权益,最大限度地调动了广大职工的积极性、主动性、创造性。

    实践证明,中国工会已经成为市场经济条件下维护职工合法权益、构建和谐劳动关系不可或缺的重要力量。维护职工合法权益,构建和谐劳动关系,既是各级政府人力资源社会保障部门的重要职责,也是各级工会组织的重要任务,是工会发挥作用的重要体现。从根本上讲,我们与工会工作的出发点和落脚点是一致的,都是致力于实现好、维护好、发展好广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题。

    二、工会组织在维护职工合法权益和构建和谐劳动关系中作出了重要贡献。

    改革开放以来,各级工会组织在人力资源社会保障领域做了大量卓有成效的工作,为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进社会和谐稳定作出了重要贡献,在参与和支持促进就业工作、维护职工劳动收入和社会保障权益工作、劳动争议处理工作、劳动保障监察执法工作、推进协调劳动关系三方机制建设等方面发挥了很好的作用,有力地促进了我国劳动关系的总体和谐稳定,取得了良好的社会效果。

    三、加强协调配合,共同推进职工权益保障与和谐劳动关系建设工作。

    在中国特色社会主义现代化建设进程中,特别是在当前国际金融危机对我国实体经济和劳动就业的影响持续深化和蔓延的形势下,做好人力资源社会保障工作,切实维护职工合法权益,努力构建和谐劳动关系,是一项使命光荣、责任重大的艰巨任务。各级人力资源社会保障部门将认真贯彻党中央、国务院的部署,进一步加强与各级工会组织的协调配合,认真落实中央关于保障和改善民生的各项政策措施,共同推进职工权益保障与和谐劳动关系建设工作深入开展。

    一是认真落实就业促进法和各项促进就业的政策措施,全方位做好促进就业工作。我们将积极发挥就业工作联席会议的作用,与全国总工会等联席会议成员单位一起,认真落实国务院及有关部门出台的应对国际金融危机、稳定和扩大就业的一系列政策措施,广开就业门路,重点做好高校毕业生、农民工和城镇困难人员的就业工作,努力保持就业局势的稳定。

    二是稳步推进劳动合同法的贯彻落实,加强劳动合同和集体合同制度建设。我们将与全国总工会、中国企业联合会认真研究分析当前经济形势变化对劳动关系的影响,积极采取措施解决劳动合同法贯彻落实中出现的新问题;全面推进集体合同制度“彩虹计划”,逐步将集体合同制度基本覆盖各类企业。

    三是加强社会保障制度建设,推进企业工资收入分配制度改革。我们将在各级工会组织的配合支持下,抓紧建立健全各项社会保险制度,对城乡各类居民的社会保障需求作出制度安排,使广大人民群众分享改革发展的成果;抓紧探索建立职工工资正常增长机制和支付保障机制,研究制定中央企业负责人薪酬管理办法,加强对市场工资价位的指导和企业工资发放工作的监督检查。

    四是进一步加强三方机制建设,深入开展和谐劳动关系创建活动。我们将积极推动三方机制向乡镇、街道、社区延伸,及时协调解决基层的劳动关系问题;将创建活动作为构建和谐劳动关系的重要抓手,依托三方机制深入推进创建和谐劳动关系企业和工业园区活动,增强创建活动的实效性。

    五是加大劳动争议处理和劳动监察工作力度,加强对劳动者合法权益的维护。我们将指导各地认真贯彻实施劳动争议调解仲裁法,积极发挥各级工会组织作用,共同研究解决劳动争议重大问题;进一步加强监察执法能力建设,加强对侵犯职工权益重大案件的查处和突出问题的专项治理工作,切实维护职工群众的合法权益;加强劳动争议调解仲裁队伍和劳动监察队伍能力建设,继续聘任工会兼职调解员、仲裁员和法律监督员,共同推进劳动保障法律法规的贯彻落实。

 

更好发挥工会作用 促进经济社会健康发展

中共中央财经领导小组办公室主任、国家发展改革委员会副主任 朱之鑫

 

    今年是新中国成立60周年,也是保持国内经济平稳较快发展和社会和谐稳定的关键一年。当前,国际金融危机还在发展和蔓延,对我国经济的影响还在加深,在这个时候,召开这样的研讨会具有十分重要的意义。下面,我想重点谈三方面内容。

    一、我国工会在推动经济社会发展方面发挥了重要作用。

    近年来,中国工会作为党领导下的工人阶级群众组织,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用,为促进经济持续健康发展、社会和谐稳定作出了重要贡献。

    一方面,动员组织职工,推动经济持续快速发展。另一方面,维护了职工的合法权益,促进了社会和谐稳定。特别在国际金融危机形势下,工会组织积极发挥作用,以保增长、促发展,保民生、促就业,保稳定、促和谐为总体目标,推进“共同约定行动”,加强宣传引导、坚定职工信心,坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因地制宜的原则,在应对危机和维护大局稳定中发挥了巨大作用。

    二、经济社会形势对进一步发挥工会作用提出了更高要求。

    首先,优化经济结构、转变发展方式更加紧迫。经济结构不合理是我国经济发展中的突出问题,增强我国的自主创新能力,淘汰落后产能,调整产业结构,做好职工安置工作,都需要进一步发挥工会的作用。

    其次,调整分配格局、提高居民收入亟待加快。我国居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重偏低,且呈下降趋势。同时,居民收入差距也在不断扩大,职工工资水平分布不均衡,普通职工工资偏低。这不仅不利于广大职工群众共享改革开放成果,也成为当前制约消费、影响内需扩大的重要因素。工会组织要在优化国民收入分配格局,促进职工特别是一线职工工资收入提高上进一步发挥作用。

    再次,改善民生、促进经济社会协调发展仍待加强。在经济发展的同时,社会转型持续加快,社会结构、社会组织形式、社会利益格局都发生了深刻变化,对社会建设和社会管理提出了新的挑战。职工队伍不断壮大,队伍结构发生重大变化,对有效发挥工会作用提出了新的课题。此外,我国覆盖城乡的社会“安全网”还不健全,城乡就业压力依然很大,这都对工会工作提出了更高要求。

    同时,应对国际金融危机冲击的任务还十分艰巨。从今年一季度的情况看,扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划初见成效,经济运行出现积极变化,形势比预料的好。但回升基础还不稳固,内外部环境仍十分严峻。外部需求持续萎缩,一些行业产能过剩,工业增长回升乏力,财政收入下降,就业问题突出,这些严峻的经济形势对工会有效维护职工权益、调解劳动纠纷、稳定劳动关系提出了更为严峻的挑战。

    三、更好地发挥工会组织的作用,促进经济社会健康协调发展。

    走中国特色社会主义工会发展道路,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。面对新形势,我们应准确把握经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的特点,积极探索社会主义市场经济条件下工会工作的规律,更好地发挥工会组织的作用,进一步促进经济社会持续健康协调发展。

    团结动员广大职工,充分调动劳动与创造的积极性,深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛活动,为实现经济平稳较快发展建功立业;强化工会教育职能,提高劳动者素质,进一步发挥工会“大学校”的作用,着力造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工;发展和完善基层民主制度,切实保证职工群众的主人翁地位,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,丰富职工民主参与形式,畅通职工民主参与渠道;切实维护劳动者权益,改善国民收入分配格局,建立企业职工工资正常增长和支付保障机制,推动企业建立工资集体协商制度;加强工会组织建设,提升工会的社会影响力,以吸纳农民工入会和以非公有制企业为重点推进组建工作,创新组织形式,扩大覆盖面,增强凝聚力,提升工会的社会影响力;发挥工会独特优势,促进我国经济尽快走出国际金融危机的阴霾,密切关注和解决金融危机给职工生产生活带来的突出问题,进一步发挥工会在参与涉及职工权益、促进产业结构调整等重大决策中的作用。

    发展中国特色社会主义,促进经济持续较快增长和社会全面进步,需要各级工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路。我们要贯彻落实科学发展观,按照保增长、扩内需、调结构、惠民生的要求,全心全意依靠工人阶级,进一步发挥工会的重要作用,团结奋进、共克时艰,为实现经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

 

贯彻落实依靠方针 充分发挥广大职工创造活力

国务院国有资产监督管理委员会主任 李荣融

 

    国有企业是国民经济的重要支柱,是建设中国特色社会主义和全面建设小康社会的重要力量,是党执政的重要基础。国有企业职工队伍,是我国工人阶级的核心力量,是我们党保持中国工人阶级先锋队性质的重要根基。坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,全心全意依靠工人阶级,充分发挥广大职工的创造活力,对于搞好国有企业,发展壮大国有经济,增强党的阶级基础,提高党的执政能力,都具有十分重大的意义。

    国资委党委和中央企业各级党组织紧密结合企业生产经营实际,积极探索党的群众工作基本规律,领导和带领各级工会组织开展工作,进一步调动广大职工的积极性和主动性,激发广大职工的创造活力。

    一、不断提高职工队伍素质,为发挥职工创造活力夯实基础。

    培养造就高素质的劳动者队伍,是保持和发展工人阶级先进性的关键所在,也是发挥职工创造活力的重要基础。

    近年来,中央企业普遍开展了核心价值观教育和职业道德教育,积极探索用社会主义核心价值体系引领广大职工。深入开展“‘十一五’建功立业杯”、“创先争优”、技术革新、科技攻关、节能减排等多种形式的劳动竞赛,引导广大职工始终站在国家改革发展的前列。在应对国际金融危机影响中,又广泛开展了“降本增效”劳动竞赛活动,动员和组织广大职工与企业共克时艰,迎难而上,化“危”为“机”,推动中央企业持续稳定发展。

    国资委把评比选树先进人物作为引导广大职工的重要手段。先后表彰了1398名中央企业劳动模范和700个先进集体。2005年,全国劳动模范和先进工作者表彰大会上,共有397名中央企业职工被授予全国劳动模范和先进工作者荣誉称号。

    培育高技能人才是培养一流职工队伍的重要抓手,也是职工自我价值实现的重要途径。五年来,120万名员工参加了各个层面的技术竞赛,有56702人晋升职业资格。2008年,技师、高级技师占技能人才比例达到了5.41%,高出全国水平1.4个百分点。同时,加强班组建设,广泛开展了“创建学习型红旗班组,争做知识型先进职工”活动。目前,中央企业班组长平均培训率已达80%.

    二、深入推进职工民主管理,为发挥职工创造活力搭建平台。

    坚持实行职工民主管理制度,是全心全意依靠工人阶级的重要体现,也是发挥广大职工创造活力的重要平台。

    国资委不断探索现代企业制度条件下职工民主管理的主要途径和方法,制定颁布了《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》,强调要在中央企业集团建立健全职工代表大会制度。目前,中央企业已有半数以上在集团建立了职代会制度,所属的二级及以下单位基本上都实行了职代会制度,并将企业重大决策必须及时向职工代表通报,重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见,涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过,领导班子和主要负责人必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律的情况、由职工代表进行民主评议等民主管理内容写入各类文件。与此同时,坚持推进厂务公开制度,在推进重大改革进程中,提出了要经职代会审议、通过或听取职工意见的明确要求。

    积极探索在实行董事会试点的中央企业建立职工董事制度,颁布实施了《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法(试行)》,制定了《职工董事履职管理办法》,在实行董事会试点的中央企业全部配备了职工董事,推动了职工群众从参与管理到参与治理的转变。

    三、依法维护职工合法权益,为发挥职工创造活力提供保障。

    我们始终把依法维护职工的合法权益,作为中央企业改革发展的基本要求,积极推进以完善平等协商和集体合同制度为主体的职工合法权益维护体系,在发展企业的同时,使广大职工充分享受改革发展的成果。

    目前,中央企业劳动关系处于比较稳定的状态,应签劳动合同职工的合同签订率接近100%,“五大类基本保险”基本实现了全员覆盖,并能按时足额缴纳社会保险费。2003年到2007年,中央企业职工人均年收入年均也增长了15.8%.

    在推进中央企业改制、资产重组和整体上市的过程中,国资委提出了:企业的组织形式发生了变化,但国有控股企业的性质不变;企业的股权结构发生了变化,但广大职工的主体地位不变;企业的治理结构发生了变化,但推行厂务公开民主管理的原则不变;企业的经营机制发生了变化,但是建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系的目标不变。面对国际金融危机冲击,又明确要求中央企业要做到“歇岗不失业,减薪不裁员”,最大限度地减轻金融危机对广大职工生产生活产生的负面影响,有力地维护了广大职工的合法权益和切身利益。

 

切实做好新闻宣传 营造良好舆论氛围

人民日报社社长 张研农

 

    人民日报是党中央机关报,在宣传坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路上负有重要责任和光荣使命。学习贯彻落实科学发展观,宣传好这一道路,我们感到需要认真把握好这样几点。

    一、深刻领会中国特色社会主义工会发展道路的精神实质,是做好新闻宣传的基础。

    中国特色社会主义工会发展道路,是由我们党的根本性质和我国的国情决定的。胡锦涛总书记强调指出:“各级党委要牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的方针,尊重职工首创精神,充分发挥工人阶级主力军作用。”这里的“坚持”、“尊重”、“充分发挥”,鲜明地回答了在新的历史起点上,坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的主要依靠对象和怎么依靠等基本问题,并对全党同志提出了明确的要求。

    宣传中国特色社会主义工会道路,就是在深入具体地宣传科学发展观,就是在深入具体地宣传改革开放的伟大成果,就是在深入具体地宣传党的阶级基础和依靠对象,就是在深入具体地宣传工人阶级为领导阶级的我国社会主义制度。认识到这些意义,我们感到责任重大,任务艰巨,资源宝贵。

    宣传中国特色社会主义工会发展道路,不能停留在或满足于报道一般性的工会新闻,不能局限于宣传一般性的工会工作,应当立足全局、着眼发展,将工人阶级和工会的新闻宣传放到国内国际政治的大背景下,提升到加强党的执政地位的高度,融入到党的中心工作之中。这种宣传还应当是多样性、分层次的,不仅要有典型事例的报道,用事实说话,而且要有理论、评论的分析阐述。

    必须认识到,深刻领会中国特色社会主义工会发展道路的精神实质,是宣传工人阶级和工会工作的重要基础。把握好这个基础,才能准确清醒地宣传党的全心全意依靠工人阶级的方针,才能更加广泛地传播工会工作的各项重要信息,才能积极主动地报道职工群众的历史创造和伟大贡献。

    二、全面把握中国特色社会主义工会发展道路的鲜明特色,是做好新闻宣传的关键。

    中国特色社会主义工会发展道路,具有鲜明的特色。全面把握、突出宣传、广泛传播这些特色,才能把中国特色社会主义工会道路的宣传做得具体实在,有声有色。

    与过去相比,我国工人阶级的队伍有了很大变化,工会工作的内容有了极大丰富,也面临机遇和挑战。在当前的新闻宣传中,要旗帜鲜明地宣传党对工会领导的基本原则,令人信服地宣传工人阶级主力军的伟大作用,理直气壮地宣传工会主动依法科学维权,积极主动地宣传我国工会的对外方针,毫不动摇地宣传工会的团结和统一。

    形势在变化,时代在发展,中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广,这为我们的新闻宣传注入了新的内容,提出了新的要求。我们要在宣传中学习,在学习中宣传,不断探索创新,力求走出一条新形势下宣传工人阶级和工会工作的新路子。

    中国特色社会主义工会发展道路内容丰富,前途光明。抓住了特色,也就抓住了中国特色社会主义工会发展道路的关键;宣传了特色,也就宣传了中国特色社会主义工会发展道路的精髓;传播了特色,也就传播了中国特色社会主义工会发展道路的价值。

    三、准确捕捉中国特色社会主义工会发展道路的实践亮点,是做好新闻宣传的要求。

    中国特色社会主义工会发展道路,是通过我国工人阶级和各级工会努力奋斗和长期实践探索出来的。实践出智慧,实践出成果,实践出亮点。亮点往往反映着新生,体现着发展,预示着未来。

    近年来,全总先后开展了“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”、创建“工人先锋号”等活动,在全国范围内响亮地提出“农民工有困难找工会”口号,采取有力措施促使外资企业组建工会,推动建立平等协商和集体合同制度等,这些都是中国特色社会主义工会发展道路的实践创新和闪光点。宣传中国特色社会主义工会发展道路,就要通过这些生动活泼的亮点、闪光点,传达党的全心全意依靠工人阶级方针,传达中国工会在社会主义制度中的不可替代作用,传达社会的核心价值观。近几年来,许振超、李斌、孔祥瑞、王洪军、窦铁成等一批先进模范人物和时代先锋通过媒体家喻户晓。人们从这些劳模的身上进一步认识了工会,认识了中国特色社会主义工会发展道路是一条中国工人阶级建设美好生活的必由之路。

    党的方针是全心全意依靠工人阶级,新闻工作者则要全心全意地宣传报道工人阶级。今后,我们一定要认真贯彻胡锦涛总书记对工会工作和新闻宣传工作提出的一系列要求,进一步发挥人民日报社的优势,进一步提高宣传报道水平和舆论引导能力,为更好地宣传中国特色社会主义工会发展道路作出积极贡献。

 

支持工会全面履行职能 发挥工人阶级主力军作用

上海市委副书记、市长 韩 正

 

    上海历届市委、市政府都高度重视、非常支持工会工作。我们把深刻认识中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵,坚持做到“三个牢牢把握”,即牢牢把握中国特色社会主义工会发展道路的核心要求,始终重视加强和改善党对工会工作的领导,任何时期都绝不动摇;牢牢把握世界和中国发展的时代特征,全面把握经济全球化的趋势,认识我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展的新形势,与时俱进,开拓工会工作的思路;牢牢把握上海改革开放发展的特点,立足上海具体实际,鼓励、支持工会创造性地开展工作。

    一、根据上海经济体制变化的具体实际,积极支持工会加强非公经济组织工会组建,推动工会实现对用人单位和职工的两个“全覆盖”。

    上海经济国际化程度较高,产业领域外资比重大、农民工数量较多,工会工作面临新形势、新任务和新挑战。面对这一情况,我们积极支持工会加强组建工作,努力实现“全覆盖”。一方面,市区两级分别建立了以党委、人大和政府等多部门负责人为成员的外资企业工会组建工作联席会议制度,研究制定并推进落实工作措施,有力地促进了外资企业工会的组建。另一方面,市政府有关部门帮助工会创新工作方法,通过建立“农民工信息卡”工作平台,加强了农民工源头入会工作。与此同时,积极支持各产业、行业工会调整和各街道、乡镇建立总工会,努力在人员编制、财力物力等方面提供充分保障,促进上海工会加快形成条块结合、行业联合、全面覆盖的组织格局。

    二、抓牢发展这个主题,围绕上海实现“四个率先”、建设“四个中心”的大局,积极支持工会引导广大职工建功立业。

    要努力实现“四个率先”,奋力推进“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设,尤其离不开一支思想先进、知识领先、技术精湛的高素质职工队伍。工会作为提高职工素质的“大学校”,应带领广大职工群众立足岗位开展科技创新活动,为提高城市国际竞争力、增强自主创新能力多作贡献。为此,市委、市政府积极支持工会围绕大局,立足各行各业特点,通过加强思想教育和技能培训,积极支持工会开展各种劳动竞赛、立功竞赛等活动和职工素质工程,并帮助建立高技能人才培养激励机制,不断推动职工队伍知识化进程。

    三、坚持以人为本,积极支持工会切实解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题,让广大职工共享上海改革发展成果。

    我们积极支持工会发挥贴近基层、贴近职工的优势,努力为包括农民工在内的广大职工办实事、做好事、解难事,支持工会从就业、社保等职工普遍关心的问题入手,提高服务能力,改善职工生活;把帮扶困难职工作为全市帮扶体系的重要内容,筹集专款建立上海市社会帮困基金会,对全市困难职工家庭进行帮扶救助;支持工会开展职工互助活动,帮助市总工会建立上海市职工保障互助会,减轻职工医疗负担,充分发挥工会的“职工之家”作用。

    四、关注不同时期的热点、重点,着力建立职工利益诉求平台,积极支持工会依法合规维护职工合法权益。

    切实维护好广大职工群众的合法权益,是新形势下党和政府对工会工作的重点要求,也是广大职工群众对工会组织的热切期待。我们支持工会把握好新形势下职工群众的基本利益诉求,切实增强维权工作的针对性和有效性,积极支持工会参与制定与职工切身利益有关的法规规章和重大政策,鼓励工会会同政府部门加强劳动法律监督。同时,在全国率先建立工资集体协商和集体合同制度,并在此基础上推动建立了劳动关系三方协调机制,并支持工会健全企业职工工资正常增长机制,着力提高一线职工和低收入职工收入水平。

    面对当前国际金融危机的新形势,我们鼓励各级工会在积极引导职工与企业共度难关、加大困难职工帮扶力度的同时,进一步加强劳动争议预警调处,围绕解决解约补偿、欠薪欠保、劳动保护、安全生产等重点,切实维护职工权益。

    在支持工会工作的过程中,我们有几点比较深刻的体会:

    一是必须不断加强和改善党对工会工作的领导,高度重视工会工作,牢牢把握工会工作的政治方向、基本原则,及时帮助解决工会工作中事关全局的重大问题,为工会更好地开展工作提供有效制度保障。

    二是必须尊重工会工作的独立性和自主性,积极为工会工作创造良好的外部环境和社会氛围,把更多的资源和手段赋予工会组织,支持工会创造性地开展工作,真正使工会成为工人信得过、能替工人说话和办事的组织。

    三是必须依法合规地推进工会工作,把依法办事、按章办事的要求贯穿于党对工会的领导、政府对工会的支持、工会开展自身建设的各个方面、各个环节,推动工会依法履职。

 

牢牢把握自觉接受党的领导这一核心

求是杂志社社长 李宝善

 

    坚持走中国特色社会主义工会发展道路,是一个具有重大理论和实践意义的命题。中国特色社会主义工会发展道路,是中国特色社会主义道路的重要组成部分。这条道路有着丰富的内涵,其核心就是自觉接受中国共产党的领导。全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质,最重要的就是把握这个核心。

    马克思主义政党是工人运动与科学社会主义理论相结合的产物。工人运动的发展是马克思主义政党产生的社会基础,科学社会主义是工人运动的理论表现,二者的结合是马克思主义政党诞生的必要条件。马克思恩格斯在科学世界观指导下,在总结工人运动实践经验的基础上,创立了科学社会主义理论,建立起马克思主义政党,从此工人运动有了科学的理论指导和先进政党的政治领导,开创出崭新的局面。

    工人阶级是随着社会化大生产的发展而成长起来的阶级,是先进生产力的代表者,肩负着消灭剥削、推翻阶级压迫制度、在解放全人类的同时解放自己的历史使命。马克思主义政党是工人阶级的先锋队,由工人阶级中最觉悟、最活跃、最积极的先进分子所组成。马克思主义政党区别于其他任何政党的一个显著特点,就在于它以科学社会主义理论作为自己的行动指南,始终坚持符合工人阶级和最广大人民根本利益的纲领和路线,代表着工人阶级和最广大人民的整体利益和长远利益。历史经验证明,只有马克思主义政党,才能够把工人阶级组织起来,领导工人群众作为一个阶级登上政治舞台并自觉地行动;只有在马克思主义政党的坚强领导下,工人运动才有光明前途,才能最终完成自己的历史使命。

    中国共产党是用马克思主义武装起来的工人阶级政党,是靠组织领导工人运动起家的。在党的坚强领导下,中国工人阶级和各族人民经过长期艰苦卓绝的奋斗,建立了社会主义新中国。社会主义制度的建立,根本改变了工人阶级和劳动人民的历史命运,工人阶级成为国家的领导阶级。没有共产党就没有新中国,就没有工人阶级和劳动人民当家作主的社会主义国家政权,这是我们从历史和现实中得出的不可动摇的结论。

    当今西方资本主义国家也有工人运动和工会组织,但因为没有马克思主义政党的领导,这些工会只是在不触动资本主义基本制度的前提下,利用长期抗争赢得有限的民主权利,为工人群众眼前的经济利益进行有节制的斗争,起着调节劳资关系、缓和阶级矛盾的作用。通过这种斗争,工人的劳动和生活条件可能得到一定改善,却无法根本改变工人阶级的地位和命运,无法建立工人阶级当家作主的国家政权。

    在我国,工会是党领导的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者和维护者。中国工会的这种地位和作用,是马克思主义工人运动理论与当代中国工会实践相结合的产物,体现了鲜明的中国特色、社会主义性质和时代特点,体现了中国特色社会主义事业对工人运动和工会工作的根本要求。坚持党对工会的领导,是建设中国特色社会主义工会不可动摇的政治原则。坚持党的领导,就要坚持用马克思主义中国化最新成果武装工会、教育职工,把党的路线方针政策贯彻到工会各项工作之中,把职工群众紧紧团结在党的周围,为巩固党的执政地位、完成党的执政使命、推进党和人民事业而努力奋斗;就要坚持全心全意依靠工人阶级的方针,紧紧围绕党和国家工作大局,尊重职工首创精神,充分发挥工人阶级建设国家的主力军作用;就要支持工人阶级当家作主,完善职工群众参与国家事务、社会事务管理和企事业单位民主管理的各项制度,切实保障职工群众的主人翁地位;就要把维护职工群众合法权益作为工会的基本职责,在党和政府主导的维护群众权益机制中充分发挥工会作用,努力构建社会主义和谐劳动关系,为党和政府分忧,为职工群众解难;就要准确把握经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新特点,探索社会主义市场经济条件下工会工作的规律,以改革创新精神不断开创工会工作新局面。

    在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,我国工会坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,把按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来,把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来,把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来,不断提高为职工群众服务的能力和水平,中国特色社会主义工会发展道路就一定能够越走越宽广。

 

关于做好新形势下工会工作的思考

中国社会科学院副院长 高全立

 

    2008年10月21日,胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时发表了重要讲话,高度评价了我国工人阶级和工会组织的地位和作用,对在新形势下更好地发挥工人阶级和工会组织的作用提出了新要求。深入贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神,需要特别注意以下几个问题。

    一、坚持党的领导,着力把党对工会的领导落到实处。

    首先,要加强宣传工作,使工会自觉接受党的领导深入人心。事实表明,没有中国共产党领导,就没有中国工人阶级的前途,就没有中国工会的前途。自觉接受党的领导,这是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的关键。各级工会组织要把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导更加紧密地结合起来。

    其次,要建立健全党组织对工会组织领导的体制机制。实现党组织对工会组织的领导,需要有良好的体制机制保障。基层工会负责人要与基层党组织保持体制机制上的密切关系,切实接受基层党组织的领导。同时,基层党组织要重视工会工作,为工会组织提供有效的领导,并在具体工作中给予科学引导。

    此外,要进一步大力推进民营企业、外资企业的党组织建设和工会组织建设工作。非公有制企业是否有党组织,直接关系到党的工作覆盖面,关系到工会开拓创新,关系到企业健康发展。在民营企业和外资企业,党的建设和工会建设力求同步进行,以党的建设带动工会建设。

    二、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,着力把科学发展观落到实处。

    一是必须坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际相结合。面对新形势、新任务、新问题,我们要自觉运用马克思主义中国化最新成果,认真研究,深入思考,紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际,紧密结合工人阶级的变化发展,紧密结合新的时代条件,在丰富实践的基础上勇于探索,在科学认识的前提下大胆创新,不断深化对工人运动规律的认识,努力开拓马克思主义工运理论的新境界,永葆工会工作的生机和活力。

    二是必须坚持以人为本的核心原则。生产力是社会发展的根本动力,人是生产力中的决定因素。科学发展观核心是以人为本,以人为本的实质就是以人民群众为本,坚持工人阶级和劳动群众在建设中国特色社会主义事业中的主体地位,把实现工人阶级和劳动群众的根本利益作为建设中国特色社会主义事业的出发点和落脚点,这样才能充分调动亿万职工的生产积极性和创造性,实现科学发展、和谐发展、和平发展。

    三是必须坚持培养战略思维和战略眼光。贯彻落实科学发展观,决不能单纯以GDP为本,也不能以资为本。我国是人民当家作主的社会主义国家,对那些侵犯职工合法权益的突出问题必须坚决纠正。

    三、坚持“组织起来、切实维权”的方针,着力把维护广大职工的合法权益落到实处。

    一是努力抓好安全生产,保证广大职工的安全工作环境。工会作为工人阶级的群众组织,一定要把保障职工的生命安全放在最重要的位置。二是努力促进企事业单位合理提高职工劳动报酬。各级工会要积极推动工资政策的落实,缩小不合理的收入差距,关注工人阶级中低收入群体的利益,提高他们的生活水平和社会地位。三是努力解决弱势群体和困难职工面临的突出问题。各级工会组织要特别关注弱势群体和困难职工,着力解决他们面临的突出问题,使他们切实感受到党的关怀和温暖,感受到工会组织的实际作用,从而树立工会组织在广大职工群众中的威望,提高工会组织的凝聚力。

    四、坚持不断完善基层民主制度,把职工群众的民主权利落到实处。

    首先,要切实提高对民主管理和民主监督的认识。人民民主是社会主义的生命。我们要坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,不断完善广大职工群众参与国家事务管理和企事业民主管理的制度,确保广大职工能够以主人翁的姿态参与企事业单位民主管理和民主监督,激发广大职工投身改革发展的热情,充分发挥工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中的主力军作用。

    其次,要努力推进以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度建设,认真总结公有制企事业单位职工代表大会制度实行过程中的好做法,并以公有制企事业单位职工代表大会制度的普遍实行带动非公有制单位建立健全职工代表大会制度。

    最后,要建立健全工会代表职工参与企事业民主管理和民主决策的体制机制。各类企事业单位都要建立健全工会参与单位民主管理和民主决策的体制机制,特别要努力推进非公有制企业的民主制度建设,要努力完善和认真执行工会组织的各项民主制度,尊重会员主体地位,保障会员民主权利,以健全工会民主促进人民民主。

 

努力开创工会工作的新局面

内蒙古自治区党委副书记、自治区常务副主席 任亚平

 

    结合内蒙古工会工作实际,就坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,谈几点认识和体会。

    一、必须坚持用中国特色社会主义理论体系指导工会工作。

    中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。改革开放以来,中国工会高举中国特色社会主义伟大旗帜,自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑,把工会工作纳入中国特色社会主义事业全局中去思考、谋划和部署,坚持把按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合,把维护职工具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合,把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合,创造性地提出了“组织起来、切实维权”的工会工作方针,提出了“以职工为本,主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观,提出了“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则等一系列重大理论观点,在实践中不断探索和回答了“建设什么样的工会、怎样建设工会”等根本问题,有力地推动了中国工运事业的创新发展。

    二、必须坚持以科学发展观统领工会工作。

    科学发展是发展中国特色社会主义的基本要求。坚持以科学发展观统领工会工作,要求我们必须牢牢把握第一要义是发展的思想,把推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实作为工会工作的首要任务,紧紧围绕促进经济社会又好又快发展,努力把各族职工群众的意志、智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的伟大实践上来;必须牢固树立以人为本的理念,坚持把满足人的需求、促进人的全面发展作为工会工作的第一要求,尊重职工主体地位,维护职工权益,促进职工全面发展,切实把广大职工群众的经济、政治、文化、社会权益实现好、维护好、发展好,把广大职工群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好;必须准确把握全面协调可持续的基本要求,树立全局观念、长远眼光和服务思想,始终把服务大局、服务基层、服务职工作为工会工作的根本宗旨,积极探索和把握工会工作发展基本规律,着力建立健全工会工作长效机制,不断提高运用科学发展观分析问题、指导工作、推动实践的本领;必须始终坚持统筹兼顾的根本方法,正确处理发展与维权的辩证关系,把发展和谐劳动关系、维护职工权益放在更加突出位置,切实做到维权工作与推动科学发展相统一、与促进社会和谐相一致、与改善和保障民生相协调,坚持以维权促发展、以维权促和谐,全面提升工会工作的整体水平。

    三、必须紧紧围绕“两个共同”的民族工作主题推进工会工作。

    各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题。党的十六大以来,内蒙古党委牢固树立发展是解决民族地区一切问题的关键的思想,紧紧围绕 “两个共同”的民族工作主题推进工会工作,充分发挥工人阶级在推动科学发展、促进边疆和谐安宁中的先锋模范作用,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

    在当前应对国际金融危机影响的新形势下,自治区党委要求全区各级工会紧紧围绕全党和全区工作大局,深入开展 “同舟共济保增长、建功立业促发展”等活动,组织动员全区各族职工为保增长、保民生、保稳定贡献力量;坚持用社会主义核心价值体系引领职工,用新知识、新技能武装职工,着力提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质;大力加强利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制建设,切实保障职工群众合法权益,着力构建社会主义和谐劳动关系,努力走出一条各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展、共建和谐社会、共享改革成果的科学发展之路。

    四、必须以改革创新精神加强党对工会工作的领导。

    胡锦涛总书记强调,要加强和改善党对工会工作的领导,支持工会创造性地开展工作,认真研究和及时解决工会工作中的重大问题,把更多资源和手段赋予工会组织,为工会工作提供更好的环境和条件。这充分体现了党中央对工会工作的高度重视。近年来,自治区党委认真贯彻落实中央的决策部署,切实加强对工会工作的领导,专门召开全区工会工作会议,制定下发了《关于进一步加强工会工作的意见》,提出了一系列具体意见和措施,切实发挥工会在管理国家和社会事务中的民主参与和民主监督作用。

    在新的形势和任务面前,党委和政府应继续坚持以改革创新精神加强对工会工作的领导,支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作,关心工会干部成长,及时研究解决工会工作中带有方向性、原则性和全局性的重大问题,更加注重发挥工会组织的特点和优势,把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办,为工会事业发展创造更为广阔的空间、提供更加有力的支持。

 

全心全意依靠工人阶级 落实广大职工主人翁地位

陕西省副省长 吴登昌

    在新形势下,认真落实党的全心全意依靠工人阶级方针,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,落实广大职工主人翁地位,对于始终保持党和政府同工人阶级的血肉联系有着十分重要的意义。

    一、新形势下更要坚持全心全意依靠工人阶级。

    工人阶级是党的阶级基础和我国的领导阶级。党的性质和社会主义国家的性质决定了工人阶级的领导地位。以胡锦涛同志为总书记的党中央明确指出,工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇,作为改革开放和社会主义现代化建设主力军的作用不能削弱,全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变。这是一个十分重大的政治原则问题,在任何时期、任何情况下都不能有丝毫动摇。

    工人阶级是建设中国特色社会主义事业的主力军。工人阶级作为社会化大生产的产物,其自身的命运、前途与社会主义现代化建设的进程息息相关。全面建设小康社会,为工人阶级发挥聪明才智、展现才华、建功立业提供了广阔舞台。随着越来越多的农民转变成为工人阶级的一分子,工人阶级队伍会不断发展壮大,在建设中国特色社会主义事业中的作用更加突出和重要。工人阶级作为先进生产力和生产关系的代表,始终是建设中国特色社会主义事业的主力军。

    工人阶级是维护社会稳定的中坚力量。社会安定有序,是实现科学发展的重要前提,是促进社会和谐的必然要求。去年下半年以来,随着国际金融危机对我国经济影响的日益加深,保增长、保稳定愈发显得重要。工人阶级应坚持和发扬识大体、顾大局的优良传统,正确认识和对待利益关系和利益格局的调整,在各级工会组织的引导下,自觉维护工人阶级队伍的团结统一,成为增进团结、维护稳定、促进和谐的中坚力量。

    二、新形势下全心全意依靠工人阶级的关键是要落实好工人阶级的各项权利。

    首先,要让职工群众参与社会事务管理,真正落实职工群众的主人翁地位。工人阶级是国家的领导阶级,必须充分享有管理国家和社会事务的权利。要保证职工代表在各级人大代表、政协委员中占到一定比例;在制定涉及职工群众切身利益的方针政策时,要认真听取职工群众的意见和建议。

    其次,工人阶级是各类企事业单位的主体,必须坚持完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度,推进厂务公开和职工董事、监事制度。以陕西省为例,为推进职代会、厂务公开工作,做好国有企业改革、改制工作,省委省政府出台了多个文件,始终把广大职工的利益放在第一位。坚持破产不破生产力,破产不搞关门走人,切实解决困难职工的就业问题和社会保障问题。2006年到2008年底,共有118户列入国家政策性破产计划的企业平稳完成破产任务,涉及职工 31.7万人。

    第三,要充分发挥工人阶级主力军作用,必须让职工群众充分享有经济社会发展成果。

    工人阶级是社会财富的主要创造者,也应当是经济社会发展成果的共同享有者。近年来,陕西省积极落实有关法规,及时调整企业工资指导线和最低工资标准,深入开展了创建劳动关系和谐企业和创建和谐工业园区活动,大力推进企业工资集体协商,确保职工收入随着企业效益提高而提高,职工生产生活条件随着经济发展不断改善。加大对困难职工的帮扶救助力度也是十分必要的。2005年以来,陕西省有72467名党政和企业领导干部结对帮扶了77496名困难职工。就业是民生之本,面对国际金融危机,陕西省组织企业开展了“不裁员承诺活动”,还对通过职工培训、轮班工作等办法而不减员的企业,给予社保补贴、岗位补贴和职业培训补贴。

    第四,要充分发挥工人阶级群众组织的作用。

    我们的政府是人民的政府,政府要把维护人民群众的利益放在首位。我们的工会组织不同于西方国家的工会,它是党领导的工人阶级的群众组织,在维护职工利益方面与政府是一致的。因此,政府要与工会在参与社会和企业管理方面加强合作,形成工作合力。

    一方面,各级政府要支持工会代表、组织职工参与国家法律、政策法规和有关规划的制定,支持工会参与企业民主管理。工会要及时把职工群众的意愿和要求反映给政府,同时要教育、引导广大职工遵守各项法规。另一方面,政府要在政策层面加大对工会工作的支持,充分发挥工会组织的作用。此外,政府要加大对工会工作财力物力上的支持。陕西省工会开展的一系列帮扶活动中,各级政府尽其所能投入了大量物力和财力,省财政2009年预算拨款中,用于交友帮扶资金、劳模困难补助、困难职工帮扶和县级困难职工帮扶配套资金就达1620万元。

    认真落实党的全心全意依靠工人阶级方针,落实广大职工主人翁地位,是中国特色社会主义理论体系的重要内涵,是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的必然要求,开创政府和工会合作共赢的新局面也势在必行。


 
  来源:《工人日报》      (责任编辑:办公室)  

 

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