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田喜荣:继承、完善、创新、提高,在加快转型跨越、全面建成小康社会伟大实践中充分发挥工会作用
(2013年3月25日)
         2013年4月5日
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田喜荣在省总十二届五次全委(扩大)会议上的讲话

 

各位委员,同志们:


    这次会议,是山西工运史上承前启后、继往开来的一次重要会议。刚才,全会选举我担任省总工会主席,首先,我向省委对我的信任和重托、向各位委员对我的信任和支持,表示衷心的感谢!


    省委高度重视工人阶级和工会工作,始终把工会工作纳入重要议事日程。今天上午,金道铭副书记亲临会议,并代表省委作了重要讲话,充分肯定了我省工会过去的成绩,指出了今后的工作方向,对省总新一届领导班子提出了殷切的希望,这对我们是巨大的鼓舞和鞭策。特别是道铭书记提出的四点要求,都是站在政治和全局的高度提出的,我们一定要认真学习好、领会好、贯彻好、落实好。


    工会是党领导下的工人阶级群众组织,工会工作承载着党的重托,凝结着职工群众的期望,肩负着推动转型跨越的光荣使命。长期以来,在省委和全总的坚强领导下,在历届老领导老同志的共同探索下,特别是近五年来,在郭海亮主席的带领下,我省各级工会坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,紧紧围绕转型跨越发展大局,突出重点、全面履职,深入实施“八大工程”,充分发挥工人阶级主力军作用,大力开展群众性建功立业活动,在推动全省经济社会发展中展现了作为。不断加大维权工作力度,加强维权机制建设,努力发展和谐劳动关系,在维护职工队伍稳定、促进和谐社会建设中展现了作为。充分发挥工会“大学校”作用,努力提高职工思想道德素质、科学文化知识、职业技能水平,在推进人才强省战略、为转型跨越发展提供人才保证和智力支持中展现了作为。坚持以职工为本,以职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,真心实意为职工群众办实事、做好事、解难事,在做好新形势下职工群众工作中展现了作为。特别是以改革创新的精神加强工会自身建设,大力提升基层工会工作水平,全省工会工作的覆盖面进一步扩大、工会组织的凝聚力进一步增强;大力加强作风建设,坚持“人往基层走、钱往基层花、劲往基层使、事往基层办”,连续四年开展全省工会工作大观摩活动,受到基层和广大职工的广泛好评;大力提高工会干部素质,省总机关五年来坚持每月一次集中学习,在省直机关产生了良好影响。全省工会多项工作走在全国前列,其中省总近三年来荣获省部级以上先进荣誉67项,全省涌现出了以西山煤电集团工会“3110帮扶”经验为代表的一大批先进典型,以太原市小店区北格镇工会联合会主席曹晓斌为代表的一大批先进人物。这些工作,受到了省委的充分肯定和广大职工的广泛赞誉,也为我们做好今后工作奠定了坚实的基础。在此,我代表省总新一届领导班子,向省总历届老领导老同志,向郭海亮主席致以崇高的敬意!


    工运事业是党的事业的重要组成部分,需要代代相承、薪火相传。今天,我们接过历史的接力棒,深感无上光荣、责任重大。我们一定不辜负省委和全省职工的重托,一定不辜负各位委员和同志们的信任,一定不辜负无数山西工运前人的期望,团结带领全省各级工会组织和工会干部,同心同德、锐意进取,继往开来、再创佳绩,把我省工运事业推向一个新的发展阶段!


     2月26日,省委宣布任免决定,我到省总工会任职。在这一个月的时间里,我陆续学习了工会工作的有关知识。先后到北京参加了全总十五届七次执委会议,聆听了中央和全总对工会工作的指示,在太原市召开了市、县、乡镇(街道)、社区和各类企业工会主席参加的座谈会。集中时间听取了省总各部门和单位的工作汇报,到省总直属事业单位进行了调研。并且和省总班子成员进行了初步沟通、研究。通过学习、领会、调研、沟通、研究,初步形成了一些思路和想法。下面,我讲四个方面的意见,由于长期以来没有在工会系统工作,有不妥之处,请各位工会老同志、有经验的同志提出批评意见。


    一、坚持党的领导,始终保持工会工作正确方向


    坚持党的领导,是做好工会工作的根本政治原则和政治保证,是工会工作的首要的重大问题,也是我国工会最大的优势。这里,需要明确两个问题。


    (一)为什么要坚持党的领导。中国共产党执政的合法性和正确性是不容置疑的。首先,我们党依靠人民,打败了日本帝国主义侵略者,推翻了国民党反动统治,完成了新民主主义革命,实现了民族独立和人民解放,建立了中华人民共和国,我们党从革命的党成为执政的党。其次,我们党在历史上的一些时期,尽管曾经犯过错误,甚至遇到严重挫折,但都能坚持实事求是,依靠自己和人民的力量纠正错误,在挫折中奋起,继续胜利前进。第三,我们党团结带领人民,经过九十年艰苦奋斗,把贫穷落后的旧中国变成日益迈向繁荣富强的新中国,中华民族伟大复兴展现出光明前景,尤其是改革开放三十年,党领导人民走过了西方资本主义发达国家200年的经济发展历程。第四,我们党接班人的培养、选拔、交班,是稳定、有序、按时进行的,这在世界各国领导交班中绝无仅有。第五,我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,在推进马克思主义中国化的历史进程中产生了两大理论成果,一是毛泽东思想,二是中国特色社会主义理论体系。这些理论成果有效地回答和解决了一系列重大问题。第六,我们党形成了一套相互衔接、相互联系的制度体系,这些制度有利于保持党和国家活力,调动广大人民群众和社会各方面的积极性主动性创造性,有利于推动经济社会全面发展和公平正义,有利于集中力量办大事,有效应对前进道路上的各种风险和挑战,有利于维护民族团结、社会稳定和国家统一。这些都充分表明我们党不愧是伟大光荣正确的党,不愧是中国特色社会主义事业的领导核心。


    共产党是中国工人阶级的先锋队,也是中国工运事业的坚强领导核心。我们党自成立时起,就把工人阶级作为自己最可靠的阶级基础。中国工会是党领导的工人阶级群众组织,是党领导工人运动的重要组织力量。我国工人阶级的性质、党的性质和工会组织的性质,决定了工会必须坚持自觉接受党的领导;我国《宪法》、《工会法》、《党章》、《中国工会章程》明确规定,工会必须坚持自觉接受党的领导;我国工会80多年的发展历史、我省工会70多年的发展历史充分证明,工会必须坚持自觉接受党的领导。只有坚持自觉接受党的领导,工会工作才能保持正确的政治方向,才能更好地服务于党和国家工作大局。对此,各级工会必须旗帜鲜明,绝不动摇,绝不含糊。


    (二)怎样坚持党的领导。一是要认真学习贯彻党的十八大精神和十八大以后习近平总书记一系列重要讲话精神。党的十八大提出的各项目标任务,完全符合工人阶级的根本利益,极大地增强了广大职工的道路自信、理论自信和制度自信,表明了我们党“空谈误国、实干兴邦”,解决发展中面临深层次矛盾和问题的坚强决心,为广大职工展示了“两个翻番”、“两个百年”、“中国梦”的光明前景,也为工会工作开辟了新的战略空间,提供了新的发展机遇。各级工会要把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,以十八大精神为统领抓好工会各项工作。


    二是要坚持围绕中心、服务大局,把省委学习贯彻十八大精神提出的加快转型跨越、打好两场战役、再造一个新山西、早日建成小康社会目标,变成全省广大职工的共同自觉行动,要认真贯彻落实好这次全委会审议通过的《关于团结动员全省职工为加快转型跨越、全面建成小康社会建功立业的决议》,团结动员广大职工在建设富裕山西、创新山西、和谐山西、法治山西、诚信山西、美丽山西的伟大进程中充分发挥工人阶级主力军作用。

    三是要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,进一步明确工会的历史使命、政治保证、理论指南、基本职责、发展路径等一系列重大问题,保持工会工作的正确方向。


    二、坚持着眼长远,努力开创我省工会工作新局面


    加快转型跨越发展步伐、全面建成小康社会,以及经济关系、劳动关系和职工队伍状况变化给工会组织提出了新情况、新问题、新要求,工会工作既面临着大好形势、有利机遇,也面临着新挑战和新考验。各级工会要认清形势,把握大局,切实增强做好当前工会工作的责任感和使命感,以宽广的眼界观察世界,正确把握时代发展的要求,善于进行理论思维和战略思维,对面临的新情况要心中有数,做到因势利导、顺势而为,增强工作的预见性、主动性,提高工作的针对性、实效性。


    未来五年,全省工会工作要以党的十八大精神为统领,以继承、完善、创新、提高为总体要求,以解放思想、攻坚克难为强大动力,在加快转型跨越、全面建成小康社会伟大实践中充分发挥工会作用。所谓继承,就是大力发扬我省工会的优良传统和好的做法、好的经验、好的成果,保持目前全省工会良好的发展势头,巩固多年来全省工会取得的各项先进荣誉、各项工作成绩。所谓完善,就是进一步拓展工作思路,丰富工作手段,健全工作体制、机制和制度,完善工会工作法规政策体系。所谓创新,就是要与时俱进,针对新形势、新任务、新课题,瞄准深层次、长期性、普遍性工作难题,解放思想,改革创新。所谓提高,就是在继承、完善、创新的基础上,在原有良好水平的基础上,全省工会工作再进一步、更上一层,开创全省工会工作新局面。


    经省总党组研究决定,在推进全面工作的基础上,今后五年全省工会将集中开展主题年活动:2013年广泛开展“调查研究年”活动、2014年广泛开展“依法维权年”活动、2015年广泛开展“组织建设年”活动、2016年广泛开展“素质提升年”活动、2017年广泛开展“总结提高年”活动。省总对每一个主题年活动,将在每年年初制定方案、提出目标,突出重点、明确责任,统一部署、集中攻坚,力争以主题活动引领和带动工会日常工作,推动各项工作取得实质突破、迈上新的台阶。


    (一)2013年,广泛开展“调查研究年”活动。毛泽东同志讲过,调查就像十月怀胎,解决问题是一朝分娩。没有调查就没有发言权。工会自下而上的群众组织结构,决定了我们必须把工作之根牢牢扎在基层和职工群众之中,必须把调查研究作为工会工作的谋事之基、成事之道,以避免产生脱离群众的现象,避免出现官僚习气和行政工作方法。为认真贯彻中央和省委、全总有关文件精神,进一步摸清全省工会工作底数,明确今后的努力方向,省总决定,今年在全省工会范围内广泛开展“调查研究年”活动,这是一个“接地气”的活动,就是要学习、学习、再学习,实践、实践、再实践,调研、调研、再调研,深入企业、深入车间、深入职工,认真进行调查研究。这个活动,和中央提出的密切联系群众,省委提出的省级领导要走访全省所有的县市区、市级领导要走访所辖的全部乡镇街道、县级领导要走访全部的村和社区,是一脉相承的。


    省总最近将制定具体的“调查研究年”方案。下面,我把最近一段时间思考的题目,提出来供大家参考。


    第一,中国工会的性质、地位和作用。深化对工会性质的认识,深化对工会在中国特色社会主义民主政治中地位和作用的认识,把握基本属性,切实发挥应有作用。


    第二,《工会法》的贯彻执行情况。《工会法》是我国的一部重要的基本法,国家以法律的形式规定了怎样组织工会和工会有权做什么和应当做什么。在执行过程中有哪些问题和困难,发现了问题如何解决。


    第三,工会在构建和谐劳动关系三方机制中的作用。工会与政府、企业、工人三者之间的关系是什么,应当发挥助力器、减震器、调节器作用,还是其他作用,如何发挥作用。


    第四,工会维护职工权益问题。随着社会的发展,职工还有哪些权益受到侵害;不同性质的企业,维权的侧重点在哪里,现实利益和预期利益、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益、个人利益和整体利益之间如何协调;工人的退休金和行政干部差距过大的原因及解决办法;城市职工与农民工间的就业、工资、保障等差异问题;五险一金不能跨地区使用等等问题如何解决。


    第五,工会领导班子建设特别是工会主席按同级副职配备问题。中央、省委和省委组织部有关文件都对工会主席按同级副职配备有明确规定。目前全国2859个县级工会主席按同级副职配备的占76.11%,而山西119个县中只有44个实现了高配,占36.97%,症结在哪里。


    第六,工会经费的收管用问题。怎样实现工会经费应收尽收,如何通过开办企事业单位增强工会的经济基础,帮扶资金和救助资金能否进行社会募捐,工会经费使用是否做到了合法、正确、有效。


    第七,工会如何更好地服务党委政府工作大局。企业拖欠职工的工资,职工第一反应是找党委、政府,为什么没有第一时间找工会?如何建立体制、机制和制度,充分发挥作用,为党委政府分忧,为职工群众解难,体现工会价值。


    第八,工会组织运行机制和活动方式问题。各地有没有脱离群众和脱离实际的现象,如何建立体制和机制,改进作风,纠正官僚化、行政化倾向。


    第九,工会组织团结统一问题。如何更好地深入群众,积极作为,为职工群众解决实际困难,增强工会组织的凝聚力和职工群众的向心力。


    第十,选树具有全国意义的山西劳动模范问题。各地如何发现、培养、选拔、树立在全国有影响、反映山西劳动人民信义、坚忍、创新、图强精神的劳动模范,怎样通过树立好的形象、好的典型,为山西正名,为山西争光,为山西美誉。


    这就是我给大家出的十个题目,不一定很准确,大家可以提出意见。市、县总工会副职以上领导干部,省总工会副处以上领导干部、省总工会各位委员每人要拿出最少一篇调研报告。题目可以是我列出的,也可以自选;可以是调查问题的,也可以是总结经验的。到今年年底,各市分别进行评比,层层选拔,最后省总表彰一等奖10名,二等奖20名,三等奖30名,并将优秀调研成果结集出版。开展“调查研究年”活动是我们贯彻“继承、完善、创新、提高”总体要求的基础工作、开端工作,希望各级工会抓好落实。要通过这一活动,及时发现好的经验和存在的问题,认真加以研究和解决,使工会工作的根基更牢、工会组织的形象更好、工会干部同职工群众的感情更深。


    (二)2014年,广泛开展“依法维权年”活动。法治是治国理政的基本方式。作为职工合法权益的代表者、维护者,我们必须运用法治思维和法治方式,履行好工会基本职责、构建好和谐劳动关系。为此,省总决定,以上一年全省工会工作大调研为基础,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,树立法治理念,增强广大职工和工会干部学法、尊法、守法、用法意识。
依法维权,前提是要学法。学工会维权所依之法,学职工权益所合之法,即党和国家已经颁布的一系列涉及工会工作和职工权益的法律法规政策,省委省政府及各级党政出台的涉及职工权益的各种文件精神。各级工会干部对此要做到了然于胸,运用自如。


    依法维权,根本是要用法。用法有三:一是依法解决实际问题。如,一些工会不依法把维权工作摆到更加重要的位置的问题,一些工会不依法行使维护职责、没有把推动法律法规政策的落实作为维权主要手段的问题,一些工会不依法建立职代会和平等协商集体合同制度、不依法开展工资集体协商工作的问题等。二是依法履行监督职责。当前,要依据不同类型企业职工权益的实际情况,实事求是、有的放矢,在重点推动监督各种法律的落实上,在维护职工最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。对困难职工,要依据《促进就业法》、《社会保险法》等,重点维护好他们的就业权和享受社会保障的权利,督促企业为职工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险,并缴纳相关费用。对劳动条件相对较差、工作时间相对较长、工资报酬相对较低、合法权益最容易受到侵犯、最期待社会关心帮助的农民工和私小企业的职工,要依据《劳动法》、《劳动合同法》、《最低工资标准》等,重点维护好他们的劳动报酬、人身安全等基本权利,确保他们的工资高于最低工资标准并且能够按时发放、确保高工资背后没有长时间违法加班的问题、确保他们的劳动环境达到国家规定的标准。尤其是对敢于拖欠农民工工资、体罚虐待农民工的黑心老板,要坚决依法依政策予以斗争。对改制企业的职工,要依照国家有关企业改制的政策规定,重点维护好职工的知情权、参与权、决策权和监督权,职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题必须经职工代表大会审议通过。对外资企业的职工,要依据《工会法》等,重点维护好他们组织参加工会的权利和参与企业民主管理的权利。三是依法建立维权机制。进一步建立健全职代会制度、职工董事和职工监事制度、集体合同制度、厂务公开民主管理制度、劳动争议调解制度以及帮扶工作一系列制度,实现工会维权工作的机制化、常态化、长效化。

    依法维权,还要做到科学维权,这是一种境界。“科学”是如实反映客观事物固有规律的系统知识;“规律”是事物之间的内在的必然联系;马克思主义哲学认为,对立统一规律是宇宙的根本规律。这几层意思说明,科学维权,就是要遵循对立统一这一根本规律,正确处理劳动关系矛盾。具体地说,工会在维权工作中,既要看到企业和职工对立的一面,即二者的相互排斥、相互否定;也要看到企业和职工统一的一面,即二者的相互依存、相互肯定。既要坚定不移地维护职工合法权益,通过维权激发职工对企业的自豪感和归属感;也要胸怀全局团结动员职工推动企业发展,为实现职工合法权益提供坚实的保障。正确把握了这二者之间的度,“执其两端而取其中”,就是遵循了对立统一规律,就是发挥了劳动关系“润滑剂”的作用,就是做到了科学维权。这个度表现在我们中国文化中就是中、不偏、中正、正好,所以是一种境界。


    (三)2015年,广泛开展“组织建设年”活动。健全的组织网络、完善的工作制度、充满活力的工作机制,是工会开展工作的重要组织基础。2015年,省总将以“扩大覆盖面、增强凝聚力”为目标,在全省范围内广泛开展“组织建设年”活动,对全省工会组织进行回头看、解难点


    回头看,就是对全省工会组织建设进行总结察看一看全省工会组建率、职工入会率是多少,还有哪些新经济组织没有及时组建工会、还有没有组建“死角”;二看规范化建设情况,还有哪些工会组织工作制度不健全、组织机构不完善、维权机制不到位;三看干部队伍建设情况,全省工会干部兼职比例是多少、非公企业专职工会主席配备率是多少;四看还存在不存在由企业行政负责人及其近亲属等担任工会主席的违法现象,如存在,有多少家;五看哪些地方解决了基层工会履行维权职责难、维权效果不明显、职工会员意识差、工会缺乏影响力和凝聚力的问题,有哪些好办法;六看在市、县级总工会层面,还有哪些市、县总工会没有实现高配、由同级副职担任工会主席,还有哪些市、县总工会到期没换届等。对这六个看,要做出统计,拿出数据,形成总结,研究消化。


    解难点,就是要始终贯穿创新这一主线。一是创新组建形式,在动态中扩大覆盖。适应新经济组织不断涌现这一形势,瞄准10人以上的非公企业和劳务派遣企业、商业网点等,以及农民工、劳务派遣工、流动性职工等重点人群,什么样的组织形式能把职工组织到工会中来,就采取什么样的组织形式;什么样的建会方法能把职工吸引到工会中来,就采取什么样的建会方法。二是创新组织体制,更加注重工作质量。大力推广自下而上的基层工会主席直选工作,什么样的组织体制有利于工会组织履行职责尤其是维权职责,有利于增强职工群众的会员意识,就采取什么样的组织体制。彻底纠正企业行政负责人及其近亲属等担任工会主席这一违法现象,实现200人以上企业全部配备专职工会主席的目标。三是创新激励机制,不断焕发工作活力。推广建立工会主席向会员(代表)大会述职和会员评议工会工作制度,什么样的工作机制能够激发工会干部为职工说话办事的积极性、主动性,就大胆建立什么样的工作机制。


    (四)2016年,广泛开展“素质提升年”活动。“工会是个大学校”。在这所“大学校”里,几十年来,我们锻造出伟大的劳模精神和工人阶级伟大品格,今天,我们仍然要着眼维护职工的学习权、发展权,着眼为加快转型跨越培养高技能人才,着眼发挥工人阶级主力军作用,锻造一支信念坚定、立场鲜明,艰苦奋斗、勇于奉献,胸怀大局、纪律严明,开拓创新、自强不息的高素质职工队伍。


    开展素质提升年活动,要充分认识到工会不仅是一所“大学校”,也是一个铸就坚定信念、锻造伟大品格的大熔炉,还是一个广大职工大显身手、施展本领、发挥才能的大舞台。要明确工会在提高职工素质工作中最主要的职责,就是根据《就业促进法》的规定,推动基层企业制定职工教育培训计划和各项保障措施,监督企业严格按照法律法规的要求,按职工工资总额的1.5%~2.5%提取培训经费,并将其中的60%用于生产一线职工,保证职工参加学习培训权利。要建立健全职工素质工作的体制机制,制定实施职工素质提升规划,推出开展工作的载体和抓手。要克服重过程、轻落实,重场面、轻实效的现象,要在发挥作用上下更多功夫等。


    开展职工素质提升年活动,一是要抓住根本。用社会主义核心价值体系、劳模精神、工人阶级伟大品格、山西精神引领职工思想、凝聚职工共识。二是要赛奖衔接。发挥工会引导作用,引导职工广泛参与劳动竞赛、技能大赛、职工经济技术创新、技术革新和发明创造等活动,对在大赛中涌现出来的先进集体和先进个人、活动中涌现出来的“创新能手”、“创新示范岗”和“创新型班组”,坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则,大力表彰奖励,激发职工自学成才的积极性。三是要建用并重。在加强工人文化宫、俱乐部、职工学校、职业学校及“职工书屋”等阵地建设,为职工提供更多学习成才平台的基础上,更加注重、深入研究这些阵地如何发挥作用。通过活动,使全省职工队伍整体素质明显提升,工会推动转型跨越的效果明显提升,各级党政和职工群众对工会工作的满意度明显提升。


    (五)2017年,广泛开展“总结提高年”活动。从2013年到2017年,全省工会“继承、完善、创新、提高”的总体要求有没有得到很好地贯彻,预期目标有没有实现,2017年,省总将开展“总结提高年”活动作出全面回答,这也是新一届省总领导班子向省委和全省广大职工群众作出的历史性回答。


    一是回答四个问题。省总成立五年工作考核组,用数字和事实说话,对各项工作进行统计、比对、评判。一是回答“继承”问题:优良传统、先进经验是否坚持了下来,并有所发扬光大;工会经费、工会资产、各项荣誉、职工收入等是否保住了原有基数,并有所增长发展。二是回答“完善”问题:工作思路、工作制度、工作措施、法规政策等是否更加完善,增加了多少,修订了多少,具体都有哪些。三是回答“创新”问题:解决了几个普遍性问题、攻克了几个长期性难题,涌现出多少个带有创新性的先进典型和经验,对实际工作的带动和引领作用如何。四是回答“提高”问题:作风建设、组织建设、队伍建设、维护权益、提高素质、建功立业等方面的五年任务目标完成得如何,百分比是多少;由全总统一考核的各项工作较五年前排位如何,各项工作有无先进典型和经验被全总推广;各级党政和职工群众对工会工作的满意度是升是降等。最后形成一个全面总结报告,对各项工作、各市工作进行综合评价,打分排队,作出五年结论。


    二是推出一批典型。省总各部门、各市总工会推荐各自工作范围内先进典型和经验,省总组成评价小组进行综合评判,根据是否具有创新意义、示范效应、推广价值等标准,确定一批典型经验,在全省大力推广。尤其是在夯实工会工作基础、激发工会工作活力、提高工会工作实效、调动工会干部积极性等方面确实有新意,确实提升了该领域工作水平的典型经验,要大力举荐,大力推广,大力宣传。


    三是表彰一批先进。省总根据总结报告,召开一次大型总结交流表彰大会,对五年工作作出总结回顾,对五年来为全省工会工作创新提高作出贡献的先进集体和先进个人作出表彰,表彰排名前三位的市总工会,表彰一批县总工会,表彰一批创新型、学习型、服务型工会和工会干部,表彰一批富有活力、党政认可、职工满意的基层工会和工会干部,表彰一批重视支持工会工作的党政干部、踊跃参与工会活动的积极分子,把全省工会工作推向高潮。


    需要指出的是,以上“五个年”活动,是省总领导班子经过慎重考虑、综合多方意见形成的五年初步规划,是提升全省工会工作水平的层层递进,是在推进全面工作基础上的重点突破,是对五年内各项工作目标任务的具体明确。或许随着形势的变化,这一规划中的某一部分会有所改变,但是,我们的方向绝不会改变、思路绝不会改变、信心绝不会改变。


    同志们,历史需要我们携手创造。希望今后的五年,我们大家能够凝聚力量,攻坚克难,在山西工运史上写下精彩一笔;也希望五年后,我们能够把一个基础扎实、实效明显、充满活力的山西工会留给后人;更希望五年后,我们能够交上一份无愧于历史、无愧于省委、无愧于广大职工的自豪答卷。让我们共同期待这一天的到来,在奋斗中共同迎接这一天的到来!


    三、坚持立足当前,努力做好今年各项工作


    千里之行、始于足下,实现今后五年的规划,我们首先要做好当前工作。2013年,按照省委有关要求和全总十五届七次执委会的部署,我们要对照《山西省总工会2013年工作要点》,在抓好调查研究这项主题活动的同时,把日常工作完成好,打一场漂亮的攻坚战。


    (一)广泛组织职工,深入学习贯彻党的十八大精神。一是切实把学习贯彻十八大精神引向深入。充分利用工会宣传教育阵地,在职工中广泛开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”主题教育活动,广泛开展中国特色社会主义教育活动,推动党的十八大精神进基层、进企业。二是持之以恒开展学习宣传实践活动。组织全省工会组织深入一线、实地调研,深入研究工会发展道路理论和实践,做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移。三是认真贯彻中央、省委对工会工作的一系列重要指示精神。全面贯彻最近中央书记处关于工会工作的重要指示,认真落实金道铭副书记代表省委作的重要讲话精神,更加自觉地把工会工作放到全省工作大局中去认识、去把握,抓机遇,抢速度,比效益,用行动、用事实、用成果作出响亮的回答。


    (二)深入动员职工,积极投身加快转型跨越伟大实践。一是深入开展劳动竞赛建功立业活动。组织动员各行各业、各条战线广大职工,踊跃投身全省转型综改试验区建设立功竞赛活动,在工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化建设中大显身手,在提高经济发展的质量和效益中勇挑重担,在重点行业、重点工程、重点领域施展才华。二是不断提升劳动者整体素质。广泛开展群众性岗位练兵、技术培训、技术比武、技能比赛等活动,大力开展技术攻关、技术革新、发明创造、合理化建议等活动,组织好全省职工十大技术创新成果和全省职工十大技术带头人评选活动,推动有关方面完善鼓励职工技术创新、知识产权保护和技术创新成果转化的各项政策措施,并在活动开展、经费保障、成果评选、表彰奖励、待遇落实等方面提供保障,促进经济发展向更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动转变。三是大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。强化先进典型的选树、表彰、宣传、管理和服务,推出一批具有时代特色和山西特色的新典型,以榜样的力量激励广大职工争当时代先锋和行动楷模,在全社会唱响尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的主旋律。


    (三)真心依靠职工,努力巩固和发展和谐劳动关系。一是加强源头参与。积极参与涉及职工切身利益的地方立法和政策制定,健全完善工会与政府联席会议、协调劳动关系三方机制,完善协调手段,扩大工作领域。二是加强劳动合同、集体合同、职代会三个关键环节。工资集体协商工作,以行业性、区域性工资集体协商为重点,以培育典型和培训教育为基本手段,以加强专业指导员队伍建设和责任目标考核为主要指标,推行省市县三级工会“333”目标管理,完善“1+X”集体合同制度,实现协商制度化、程序规范化、内容精细化、效果明显化。厂务公开民主管理工作,以各类企业普遍建立职代会制度、普遍推行厂务公开制度为目标,以非公企业和中小企业为重点,深入开展厂务公开、职代会建制专项行动,“公开解难题、民主促发展”主题活动和“星级职代会”竞赛活动,推进职代会和厂务公开工作扩面提质。三是加强劳动争议调解工作。完善劳动争议预防、预警、调处、援助一体化机制,加强劳动争议调解组织建设,强化基层信息网络,增强信息灵敏度,提高反应速度,把劳动争议化解在萌芽状态。


    (四)热忱服务职工,大力保障和改善职工群众生活。一是着力抓好就业再就业工作。协助党委政府实施积极的就业政策,加强就业指导和就业服务,及时为农民工、下岗失业人员、困难职工家庭大学生提供就业帮助,确保职工群众实现更高质量的就业。二是着力维护职工工资收入权益。推动国家收入分配制度改革政策的贯彻落实,做好职工特别是农民工工资支付保障工作,不断促进一线职工工资收入提高,促进职工收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。三是着力推动完善社会保障体系。加大对劳动和社会保障法律法规执行情况监督力度,探索工会大病医疗互助活动的新手段新途径,促进职工各项社会保障权益的落实。四是着力维护职工安全健康权益。深入开展“安康杯”竞赛活动,健全工会劳动保护制度和机制,加强工会劳动保护监督检查队伍建设,引深推广工会参与职业病防治工作模式活动,推动改善企业职业安全卫生状况。五是着力抓好工会帮扶工作。深化西山帮扶经验,深入开展“送温暖”、“金秋助学”、“职工大病医疗互助”三大品牌和“四季送”活动,推动“晋工龙卡”实现全覆盖,推动帮扶中心建设向乡镇(街道)、社区延伸,打造工会“千米服务帮扶圈”,让职工群众真正感受党的温暖、工会组织的关心,更加自觉地支持改革、促进发展。


    (五)密切联系职工,认真做好新形势下职工群众工作。认真落实“两个普遍”要求,创新工会组建方式和职工入会方式,推动基层工会深入开展创建“星级工会”活动,推进“双亮双争双评”工作扩面提质,配强配好工会领导班子,增强职工参与工会活动的质量。按照省委和全总部署,结合在全党开展的为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,结合工会工作特点,继续深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,健全完善科学决策机制、密切联系群众机制、调查研究机制、典型引领机制、督查指导机制,构建联系基层、服务职工的长效机制。加强职工队伍思想道德建设,开展好劳模宣传月、“榜样山西·最美劳动者”年度人物评选表彰等活动,引导广大职工自觉践行社会主义核心价值体系,积极践行山西精神。充分利用自身资源,主动承担从政府中转移出来的社会管理与公共服务职能,寓管理于服务之中,实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益, 特别是要加强对新经济组织、新社会组织、新媒体等领域知识分子的工会工作,增强他们推动转型跨越、促进社会和谐的正能量。


    四、坚持加强自身建设,不断增强工会组织的能力


    工会是个大舞台,是一个让广大工会干部展现风采、实现价值的大舞台。这个舞台对职工群众有没有影响力、号召力,对工会干部有没有吸引力、凝聚力,是各级工会必须着力考虑的重要问题。为此,本着对党和工运事业负责、对职工群众负责、对全体工会干部负责的精神,按照建设学习型、服务型、创新型工会的要求,我们要切实加大工会自身建设力度。


    (一)大兴学习之风,提高工会干部素质。在纷繁复杂的国情、省情、会情面前,如何更好地理清发展思路,坚定发展信念,要求我们各级工会干部,必须始终把学习放在心中最高位置,毫不放松地抓紧学习,努力克服本领恐慌和能力不足。要抓住学习重点。熟练掌握《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《物权法》、《公司法》、《促进就业法》、《社会保险法》、《山西省实施〈工会法〉办法》、《山西省职工劳动权益保障条例》、《山西省农民工权益保护条例》等法律法规;熟练掌握劳动就业、劳动报酬、劳动保护、社会保障、劳动争议等有关政策,真正使自己成为行家里手。要拓宽学习渠道。既要熟练掌握专业知识,也要全面了解经济、政治、历史、文化、科技、法律、互联网、循环经济、低碳经济等领域的知识;既要向书本学习,也要向实践学习;既要向职工群众学习,向专家学者学习,也要向其他省份的有益经验学习,有针对性地学习掌握履行岗位职责必备的各种知识。要健全学习制度。在当前各项学习制度的基础上,各市要举办知识竞赛,省总将在年底前举办电视大赛,每个市、产业工会都要组队参赛,共36个队参加初赛,全部由工会干部参加,通过学习竞赛、层层选拔、评奖表彰,激发各级工会干部的学习热情,提高各级工会干部的工作能力。随后省总将把工作方案印发到各市。


    (二)大兴竞赛之风,形成创先争优的局面。积极开展各类工作竞赛,是推动工作进步的有效途径。这就要求我们不断创新工作载体,引导各级工会组织和工会干部向高的攀、跟快的赛、与勇的争, 力求实现新突破,产生新亮点,展示新作为,打造一支适应时代、善于创造、勤奋工作、能打硬仗的工会干部队伍。要明确工作目标。凡是在全国有考核评比的,要做到“争10、保10、不当10”,即在全国31个省区市中,各项工作要争当前十名,保住中间十名,不当后十名。在省委组织的目标责任考核中,要做到“争优、保良、不当一般”。凡是有评比、有考核、有比例要求的工作,都要抓主动、创一流、争第一。要明确评价标准。各级工会要引入“第三者评价标准”,把工作考核与党委考核结合起来,与会员评议结合起来,与公众评议结合起来, 设计一些问卷调查和电话调查的方法,让我们的服务对象评价我们的工会工作。以各项工作是不是到位,是不是位次前移,是不是抓出了典型、创造了经验,党委政府认可不认可、职工群众满意不满意、社会评价高不高,作为评估工会工作绩效的尺度。要明确奖惩措施。以工作成效来衡量干部、考核部门,在综合工作考核中成绩突出的予以奖励,工作落后的要说明原因,做到人人有指标、个个有压力,在全省工会系统形成比工作、比业绩、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓郁氛围。


    (三)大兴发展之风,增强工会服务职工的实力。党中央和谐社会建设给工会组织提供了难得的发展机遇,各级工会组织必须抓住机遇,乘势而上,创造性地开展工作,实现工会工作大发展。经费收缴要有所突破。不断深化工会经费“一改三策”改革,摸清底数,抓住重点,攻克难点,培育新点,努力实现工会经费应收尽收,争取在现有的基础上有一个大的提高。工会资产要有所拓展。倡导“衣锦夜行”,通过各种渠道和方法,收复失去的地盘和财产,加大职工帮扶中心、培训中心、活动中心、疗休养中心等的建设力度,做优做强工会企事业,进一步壮大工会资产,提高固定资产的使用效益,确保工会资产保值增值。职工生活要有所改善。用广大职工的话来说,“买房置地娶媳妇”,是他们最朴素的愿望和梦想。工会作为职工群众自己的组织,不仅要为广大职工办实事,也要积极为身边的职工办实事,我们将根据机关运转的实际,从干部群众所想、所急、所盼出发,努力出点子、想思路、办实事、办好事,解除干部群众生活上的后顾之忧,让大家心气顺、活力足、士气高,增强工会组织的团结力、凝聚力。一任主席一块砖,一任接着一任干,就盖起了为广大职工遮风挡雨的摩天大楼、职工之家。


    (四)改进工作作风,厉行勤俭节约。省委省政府贯彻落实中央八项规定,出台了三个配套文件,外加一个厉行勤俭节约、反对铺张浪费的实施办法。勤俭节约是中华民族的传统美德。古人说,“历览前贤家与国,成由勤俭败由奢”,更是把厉行节约提升到治国理念的高度。大力倡导勤俭节约之风,多措并举制止奢侈浪费,努力使党风政风民风获得根本性好转,是当前一项紧迫的重要任务。工会目前虽然日子好过一些,但与完成历史责任、履行自身职责所需的财力还不相符,不遏制奢侈浪费现象的滋生与蔓延,就是对党的事业的不负责任,就是对职工群众不负责任。我们必须不折不扣地执行中央、省委相关规定及实施办法,把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。要贯彻勤俭办会方针,建立厉行勤俭节约、反对铺张浪费长效机制,规范公务活动,降低行政运行成本,形成勤俭办一切事情的良好风气,把工会经费更多地用于为职工群众办实事、解难事,更多地用于支持基层、保障重点工作的开展,切实把改进工作作风落到实处。


    各位委员、同志们,当前我们面临着发展的大好机遇,具有可以大有作为的广阔舞台。我们一定要抓住机遇,迎难而上,在省委和全总的正确领导下,以坚定的信念、有力的措施、务实的作风,奋力开创我省工会工作新局面,为加快转型跨越、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!


 


 
  来源:《省总办公室》      (责任编辑:冯千)  

 

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